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大连劳务派遣科普;我国劳务派遣规制现状

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大连劳务派遣科普;我国劳务派遣规制现状

发布日期:2017-02-03 00:00 来源:http://www.zqbt.icu 点击:

规范劳务派遣用工 完善监管机制——我国劳务派遣规制现状

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劳务派遣是我国劳动用工的重要的补充方式。2013年7月1日,新修订的《劳动合同法》正式实施,对劳务派遣作出了?#32454;?#35268;范。随后,人社部于2013年底公布《劳务派遣暂行规定》,要求从2014年3月1日起实施,过渡期为两年。现在过渡期已经结束,我国劳务派遣规制现状如何?存在哪些问题?应如何进一步完善?

  为规范劳务派遣用工行为,人社部于2013年底公布《劳务派遣暂行规定》。该规定于2014年3月1日起开?#38469;?#26045;,继《劳动合同法(修正案)》后进一步加强了对劳务派遣用工的规制。至2016年2月29日,?#23545;?#34892;规定》的过渡期已经结束,该规定是否达到了预期效果?

  ?#23545;?#34892;规定》的规制目标

  一是调整用工结构。为避免劳务派遣被滥用,?#23545;?#34892;规定》进一步明确劳务派遣用工的适用范围和比例,增强“三性”岗位的可操作性,明确要求企业的劳务派遣用工不得超过其用工总量的10%,要求劳务派遣用工较多的企业必须按规定进行用工结构调整,在合规之前不得新用大连劳务派遣工。这些规定明确了劳务派遣用工为辅助用工形式。

  二是强化?#21592;?#27966;遣劳动者的保护。为避免用工单位和劳务派遣单位之间因责任不清、互相?#26399;?#25439;害被派遣劳动者的权益,?#23545;?#34892;规定》明确同工同酬的主体在用工单位,同时在合同签订、执行?#26041;?#36827;一步明确劳务派遣三方的权利义务,为保护劳动者提供了制度保障。

三是促进就业稳定。?#23545;?#34892;规定?#20998;?#35201;求被派遣劳动者需签订2年以?#31995;?#21171;动合同,同时?#21592;?#27966;遣劳动者的退回和解雇提出明确要求,其目的是为了提高被派遣劳动者就业的稳定性。

  劳务派遣用工规制现状

  一是劳务派遣用工整体呈萎缩趋势。从地区上看,用工较多地区的劳务派遣用工总量呈缩减趋势。大连劳务派遣了解到,如广东省2015年底劳务派遣人员总量为92.25万人,与2012年最高峰时163万人相比,下?#21040;?3%;上海2015年底劳务派遣人员总量为88万人,与2014年底109.8万人相比,下降19.9%。从企业层面看,劳务派遣用工较多的央企派遣工比例大幅下降。如中国邮政派遣用工总量由2013年底的46.13万人,下降到2015年底的18.05万人;中国农业银行派遣用工总量由2013年底的3.48万人,下降到2015年底的1.12万人。此外,部分外资企业和一些规模较大的民营企业?#24403;?#25928;果亦较好,但不排除部分用工企业仍在大量使用劳务派遣工。

  二是被派遣劳动者权益保障有所提升。为适应?#23545;?#34892;规定》的要求,用工企业采取转正、保留、外包、清退等方式进行应对。一些劳务用工较多的央企近两年加大了转正力度,将核心、长期岗位的被派遣劳动者转为正式员工;部分外企和一些规模较大的民营企业也转正了大批被派遣劳动者,被转正劳动者的权益有所提升。对于被保留的被派遣劳动者,虽然?#23545;?#34892;规定》在同工同酬、社保等方面加强了规制,但他们的待遇并未有明显提升。大连劳务派遣的这些劳动者往往更在意就业机会,很难在复杂的规制条款下与用工单位或劳务派遣单位进行抗争。

  三是促进稳定就业压力大。?#23545;?#34892;规定?#33539;员?#27966;遣劳动者劳动合同期限、退回和解?#22836;?#38754;进行了规制,这些无疑加大了企业所承担的社会责任。但在当前经济环境下,一些企业经营环境变化迅速,人力资源的快速调整已经成为其竞争力的核心部分。如电子制造业和快速消费品行业,这种经营模式与提高就业稳定性的政策存在冲突,企业缺少执行政策的积极性。


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